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上海奉贤:党建引领创新治理 赋能疫情防控新模式

本轮疫情发生以来,上海市奉贤区城运中心党组坚持围绕习近平总书记考察上海时提出的“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,以党建引领为抓手,将创新治理融入主责主业和重点工作,融入推进社会治理的各个环节,不断拓展“党建+”内涵,以解决疫情下的“急、难、愁、盼”问题为根本,以践行为民初心为宗旨,制定党建引领下的疫情防控“五个一”行动,真正让党建工作“活”起来,党建品牌“强”起来,疫情防控“实”起来。

“一屏联动”,城运平台科技赋能防疫

加强和改进城市治理,落实疫情防控,就必须牵住党建引领这个“牛鼻子”,着力破除观念束缚、机制障碍,推动党建+数字化管理的创新实践。为此区城运中心紧扣“围住、捞干、扑灭”工作目标,坚持“四早”、事不过夜,以雪亮视频实时数据为后盾,汇集“三区”划分、“满天星”核酸采样点、限流商超、邻区交界点、养老机构等600余路重要点位视频监控,编制预案进行视频轮巡,确保问题当天发现、当天处置。此外,启用单兵设备376部,对防疫点位监控盲区进行拾遗补漏,有效保障市、区领导全天候随时指挥,全区域随处可达。

“一线联通”,市民热线高效回应诉求

化被动为主动,持续深化“我为群众办实事”实践活动,党员、干部群众做到“党有号召、我有行动”,把人民群众对美好生活的向往当成“第一信号”,落实疫情期间骤增的市民诉求,第一时间统筹开通24小时不间断区街(镇)村(居)三级服务保障热线、街镇就医咨询热线;第一时间做实做强区级服务保障热线,通过多渠道分流,提高市民诉求的接通率,对上减量,对下减压,累计受理各类热线诉求44463件;第一时间应用“热线数据分析场景”,通过来电趋势分析、监测预警分析等模块,聚焦市民关注的热点和焦点问题,为区领导防疫决策提供大数据支撑。同时,进一步完善督察督办机制,对疑似慢作为、不作为等情况推送区委组织部、区纪委监委等相关部门,全过程跟踪督办,杜绝热线办理中存在的作风问题;建立多部门快速响应协同机制,高效联动化解如夜间急救、跨区跨省就医配药等疑难问题450余个,解决紧急工单1981件。

“一网联勤”,发动群众优化处置闭环

牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念,坚持“发动群众、依靠群众”做好防疫工作,在23小时内研发开通“啄木鸟行动-贤城防疫我来说”小程序,发动群众为防疫“体检、除害、治病”。针对“市随申办-核酸点位市民反馈诉求”栏目、疫情防控督察点位清单反映的核酸采样点位问题,通过城运派单系统按属地下派,实实在在解决了一批核酸采样路程远、采样难等典型问题。同时,奉贤区全力在“控得住、放得开”上下功夫,推动“场所码”“数字哨兵”应领尽领、应贴尽贴、应扫尽扫,累计布设“数字哨兵”1730台,张贴“场所码”39542张。区城运中心全程参与区数字专班工作,研究制定了扫码异常人员问题派单流程,开发闭环处置机制、管理模块和移动端小程序,实现问题人员追踪到底。

“一岗多责”,值班体系发挥哨点作用

坚持转变观念,推动社会治理由“管理者优先”向“服务对象优先”转变,推动人在哪里,问题在哪里,党建工作就在哪里的工作格局,立足本职,增配力量强化24小时值守,多渠道掌握一手信息,一岗多责充分发挥哨点作用。通过开发政务微信派单小程序,巡屏督查问题快速发现、及时处置、闭环管理,实现值班工作与巡屏督查相结合;通过引入“城感通”系统,监测微博、抖音等网络涉奉涉疫舆情,关注苗头性问题和求助类信息,制定工单派发流程,快发快处,防止舆情升温,实现值班工作与舆情监测相结合;通过建立每日不定时查岗机制,系统自动抽查与人工抽查,确保疫情期间信息渠道保持畅通,实现值班工作与服务保障热线抽查相结合。其间,共巡屏发现问题350余个,监测相关舆情信息260余条,均在第一时间核实或协调解决。

“一体协同”,织密区镇城运工作体系

构建城市大党建格局,打通各单位、各部门各自为战的“壁垒”,落实党建联动,资源共享。聚焦市、区领导关注的点位,加强与区防控、公安、卫健等部门沟通对接、数据共享;强化对涉疫案件的分析预判,对舆情集中爆发、隔离点位聚集、集中保供诉求、集中返乡诉求等加大推送力度,推动各专班、属地更精准地完善防控政策手势;鼓励推动各街镇城运中心主动结合防疫形势因地制宜开展特色工作。如,南桥镇城运中心推出就医配药“三步走”工作方法,组建“配药侠”“城市摆渡人”为居民提供跨区接送就医配药服务,获媒体广泛报道;金汇镇城运中心组建外场指挥部可移动视频汇聚平台,全程掌握小区运转实况,指挥协调应对突发状况;海湾旅游区城运中心建立防疫联勤联动机制,联合公安、城管、市场等部门对防疫巡查中发现的问题进行现场整改,实现全覆盖、全流程、全时段发现处置闭环管理。

面对这场疫情的“倒春寒”,区城运中心紧紧抓住了党建引领与业务工作、与大数据的深度融合,在落实防控、服务大局、保障民生中把基层党建做实、做具体,努力走出一条顺应治理之路,顺应防控举措的党建新路。区城运中心在这场疫情阻击战中坚守初心使命,让党旗始终高高飘扬在战“疫”一线,为不断巩固疫情防控成果,全面恢复正常生产生活秩序注入城运力量。

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