近年来，浙江省平湖市牢牢把握“全国农村社区治理实验区”和“浙江省城乡社区治理和服务创新实验区”建设契机，充分发挥“五社联动”合力，在重构邻里关系、加强邻里互动、提升邻里意识等方面，下力气、创新路、做实事，努力打造城乡社区邻里共同体，助力实现共同富裕美好生活。
完善“三大体系”，构建邻里新格局
完善“邻空间”支撑体系。平湖市建立以“镇（街道）社会工作站为中心、村（社区）党群服务中心为站、居民驿站和村民客堂为点”的三级邻里空间纵向网络体系，引导市社会工作协会督导专委会成员，采取“1+1+1”挂钩联系的模式，为服务站点提供政策指导和技术支持，积极打造了一批示范型邻里站点。
完善“微循环”运行体系。平湖市按照党建统领、网格智治的要求，优化调整全市网格、微网格架构，全面建成“镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—户”五级治理体系，推动702个网格5391个微网格与邻里站点结合，有效实现阵地融合、人员融通、服务融入。
完善“项目化”服务体系。平湖市连续开展市、镇（街道）两级公益创投和幸福自治家园活动，通过政府主导、社会参与、多元共治的原则，投入各类资金900余万元支持发展637个村（社区）自治项目。仅当湖街道就每年投入80万元友邻基金，针对社区居民评选的年度服务项目，通过专业社会组织和社区社会组织联动参与的方式共同实施，实现了社区服务提质增效并带动了社区社会组织发展。
实施“三大工程”，激发邻里新动能
治理人才“赋能工程”。平湖市通过开展“社会组织跟党走”党员人才养成计划及“种子”“新芽”“展能”“深耕”四大子计划，开设“智创营”“善学堂”等赋能课堂，培养社会工作服务机构、社区工作者、社会组织负责人等专业人才60余人。同时，通过社区治理微领袖人才培养模式培育并向基层输送了70余名治理骨干。广陈镇泗泾村村民金继雄就是第一批培养的微领袖，他链接公益资源牵头成立了金大哥工作室，每月定期为村民提供志愿服务，带动了更多村民参与村（居）治理，其家庭也获评2021年度“全国最美家庭”。
社会组织“展能工程”。该市加大政策支持力度，已累计发放公益性开办补助和等级评估奖励经费1000万元，政府每年购买社会组织服务资金超4000万元，其中扶持实施的广场舞“舞领大妈”公益微项目有效激发了社区社会组织的活力；品牌社会组织工作坊项目则引导了众多社会组织高效参与社区治理。
社会工作“增能工程”。平湖市已连续10年组织全国社会工作者职业水平考试，全市目前有持证社工2001人。同时，该市通过组织全市各社工站“岗位大练兵、民情大比武”季度联赛，全面增强了社工站区域辐射能力和专业社工示范引领能力。
推进“三大行动”，提升邻里新质效
服务阵地提档行动。近年来，该市在市、镇层面全覆盖打造社会工作站2.0版，实现各级社工站设施完善、制度规范、功能多样、服务专业；在村（社区）层面，全面推进“社区会客厅”建设，推动社区服务向人性化、亲情化、全方位转变，目前已建成28个标准化“社区会客厅”。
服务力量提升行动。旨在选优配强社区工作者队伍，该市按照“每万名城镇常住人口配备专职社区工作者不少于18人”的要求，仅近期就招录了142名专职社区工作者。同时，创新村（社区）干部培养方式，成立“友邻发展学院”，用好高校“智库”力量，每年集中开展专业能力培训。
服务资源提质行动。为了全面打造“善行金平湖”慈善品牌矩阵，该市设立了专项慈善信托1个，培育专门领域慈善品牌9个，今年疫情期间募集到1200万元慈善资金，全部用于抗疫一线，全市村（社区）、社会组织、社会工作者、社区志愿者等力量联动，共同做好人员流调、卡点值守、采样秩序维护、物资配送等服务。特别是平湖市社会组织党群服务中心与村（社区）互动，链接卫健、医院、药店等资源，联手搭建抗疫期间紧急药品配送平台，及时为8个镇（街道）757名患者配送各类药物1800余盒。
营造“三大场景”，绘就邻里新蓝图
营造“善治积分”场景。近年来，该市在农村社区探索强化“股份分红+善治积分”收益分配模式，通过“善治宝”数字化应用平台，将善治积分纳入文明户、星级户、优美家庭户等荣誉评价体系，鼓励金融机构积极开展积分贷等，构建善治积分综合运用体系，其中“善治积分贷”已为村民发放贷款5.3亿元，有效激发了村民参与基层治理的积极性。
营造“网格服务”场景。该市大力推进社会组织“进网格送服务”活动，截至目前，已推动472家社会组织结对基层网格开展活动1736场，有效发挥了其在化解社区矛盾、增强邻里关系、激发社区活力、扩大居民参与等方面的积极作用。平湖市物业服务行业协会党委结对当湖街道南市社区第二网格，指导建立由社区、业委会、社会组织、物业企业等多方参与的红色物业协商议事机制，协助解决小区治理问题275条，实现小区物业服务费收缴率、业主满意度均达97%。
营造“邻里守望”场景。通过不断加强邻里文化建设，培养邻里主人翁意识，今年平湖市以“建美好家园，创幸福生活”为主题，在市、镇（街道）、村（社区）三级层面全面开展邻里节活动，通过举办专场活动、表彰优秀邻里代表、编排优秀邻里节目，有效激发了社区邻里交流、互助、协商新活力。
