近年来，东营市聚焦村务公开改革创新，探索形成“五规范、三创新”村务公开工作模式，真正把知情权亮给群众，议事权交给群众，监督权赋予群众，推动发展全过程人民民主，有效促进乡村治理体系和治理能力现代化。
“五规范”明标准、抓提升。一是规范村务公开栏建设。以县区为单位统一公开栏建设，面积不少于6平方米，配套建设遮阳防雨设施，持续优化版面设计。目前，全市1664个村均在显著且便于观看的位置建有村务公开栏，并明确专人负责，保持整洁、美观，擦亮村委会“门面”。二是规范村务公开内容。聚焦村务公开重点，区分政务、村务、财务等事项类别，以县区为单位修订完善村务公开目录40余项，规范公开内容。三是规范村务公开时间。建立长期、定时、随时、限时“四时”公开制度，村自治章程、村规民约等长期公开，确定每月5日为公开日，村级重大事项随时公开，做到村务公开全过程。四是规范村务公开程序。实行村委会提出公开方案、村务监督委员会审查、村“两委”联席会议讨论确定、村民委员会按规定实施的程序，做到公开过程严把程序。五是规范村务公开档案管理。制作村务公开档案目录、工作记录簿等规范性文本，明晰档案管理制度，推动档案管理工作不断完善。
“三创新”应需求、增效能。一是创新公开方式。推行村务公开阳光评议，采取每月阳光评议、每季度比看交流、每半年观摩评议，通过“报告—质询—回应—评议”流程，为村民“说事、议事、主事”搭建平台。河口区推行“三务四色”公开法，即红色代表党务、黄色代表村务、绿色代表财务、粉色代表其它事务，公开内容清晰直观，便于接受。二是创新公开形式。利用现代媒体技术制作村务公开动漫微视频，通过村级微信群和微信公众号向社会各界推送，立体化、多视角呈现公开政策。利津县把村务公开政策内容纳入智慧平台，群众通过手机微信小程序或手机扫一扫“政策码”就可随时查看公开内容。东营区在耿井村试点，依托“智慧平台”，结合“雪亮工程”，村民通过有线电视即可浏览本村村务，村务公开智能化步入“快车道”。三是创新工作方式。厘清市县乡村四级推进村务公开工作职责任务，制定村务公开标准，实施村务公开“阳光工程”，开展村务公开目录监督落实行动，建立工作台账，常态化开展督导检查157次，整改问题99个，构建全市上下联动、四级协同、一体推进的工作格局。
通过村务公开改革创新，推动村务变“单一公开”为“多元公开”，变“传统公开”为“智能公开”，让村务公开更加全面、及时，有力提升了基层民主的规范化水平。
