“加强和创新基层治理、打造共建共治共享的基层治理格局。”极不平凡的五年里，上海市黄浦区外滩街道从“自治有招、精治有方、共治有效、善治有度”入手，加强基层治理队伍工作能力、广泛凝聚各方合力赋能基层治理，厚植社区“全过程人民民主”基石，让外滩社区成为有人性化服务、人文化气息、人情味生活的美好家园。
“三部曲”激发干事“强动力”
社区治理就如同织网，社区干部就是“织网人”。培养一支政治坚定、业务精良、服务专业、群众满意的的职业化、专业化的社区干部队伍是适应新时期构建基层治理新格局的必然需求。为此，外滩街道通过选拔“苗子”，压实“担子”，铺设“路子”，唱响社区干部培养“三部曲”，为基层社区治理现代化提供人才保障。注重居民区社工的梯队培养，“青年善治家”成长营让新入职的青年社工熟悉区情、街情和社情，融入新环境，掌握社区工作基本技能技巧，激发他们的主动性和创新性；“书记工作室”带教培养，让社工中的骨干能够更全面地掌握社区工作的政策知识和业务能力。
通过轮岗、一岗多能业务培训，倒逼社区干部熟知办事政策、办事流程，成为“万精油”“多面手”；通过旧改征收、维稳处突、疫情防控等急难险重的一线锻炼、识别、培养，为年轻干部压实“担子”，让他们成为社区服务群众的中坚力量。
“零距离”构建楼组“邻聚力”
楼组作为最小的治理基本单元，是完善城市治理体系、提升城市治理现代化水平、建设人民城市的最佳实践地。五年里，外滩街道以高标准、广覆盖、多样化为原则，通过党建引领，激发自治活力，搭建共建桥梁，让特色“零距离楼组”在不同类型的小区内处处“开花”，成为创新社区治理工作的闪光点。
一方面，街道不断优化涵盖空间打造、氛围营造、团队打造、制度建设等六方面的《外滩街道“零距离楼组”创建实施方案》，另一方面，通过实地走访，择优挑选零距离示范楼组深入推进特色工作，进一步发挥好典型引领作用。“打造优质外滩人文氛围”是银河公寓居民需求的关键词。美和大楼则是一幢拥有悠久历史的建筑，该小区通过“美丽家园”等实事工程改善了大楼环境后，楼内居民们也自发自愿地走出来，携手维护楼道的整洁美观，体现了外滩街道“零距离楼组”推进成效。而在东新大厦业委会、物业与居委紧密合作，充分发挥了“三驾马车”的联动效应。
“微自治”唤醒社区“新活力”
居民自治是基层民主的重要实践形式，五年里，外滩街道深入贯彻落实“人民城”市重要理念，各居民区积极发动居民参与社区治理，开展系列自治项目，形成民事民议、民事民办、民事民管的良好自治氛围。各居民区从居民实际需求出发，拓展社区自治项目，推出了一批喜闻乐见的邻里互助和交流活动，提高居民社区事务参与率，增强协商意识和能力，激发居民自治活力，形成了社区治理“新格局”。
为提升项目成效，街道着力激发社区治理内生动力，依托互动沙龙、集中培训、骨干访谈等形式，搭建展示成果、分享经验、互动沟通的多样平台，评选街道“十佳”自治项目，“十佳”社区达人。其中，大力推广“老弄堂·新课堂”自修室、“爱我家园”苏州河护河队、“旅住小确幸，和谐好邻里”等特色项目，以社区营造推动社区治理，激发各类群体的参与热情，注重自治达人、志愿者队伍的培育，不断提升居民的参与意愿和自治意识。
“同心圆”共聚治理“心合力”
近年来，为进一步健全社区治理体系，打造共建共治共享的基层治理格局，外滩街道依托“零距离家园理事会”共治平台，推动辖区各方围绕社区公共事务“零距离”协商，共同解决社区治理突出问题，不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。
围绕疫情常态化防控和社区共同体建设，在议题形成、民主协商、决议执行、总结反馈等环节进行总结提炼，形成简约可行的规则体系；深入践行全过程人民民主重大理念，围绕小区更新、楼道治理、商居睦邻等公共议题，引导多元主体广泛参与协商议事，用好“零距离家园平台，探索培育有特色、可推广的典型案例和方法，提升社区议事和治理水平。今年，街道更是依托“零距离家园”实体阵地，全面推进“三会”实践基地建设，将基层民主协商的老品牌嵌入进来，为多元治理主体提供了“发声”的空间、为解决治理难题提供了方法上的指导。
