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上海普陀区宜川路街道:解锁社区特大型社区“老梯换新”新路径

成功换梯21部,63部正逐步推进中,上海市普陀区宜川路街道中远两湾城探索特大型社区“老梯换新”新路径,该案例登上《解放日报》“焦点”头条以及上观新闻。作为拥有11599户、约5万居民的内环超大型社区,中远两湾城已陆续步入第20个年头。社区治理一直是不小的难题。其中,电梯超过15年服役期存在的安全隐患,就已逐渐显现出来。为蹚出特大型小区“换梯”新路子,宜川路街道这样做:

另辟蹊径解民忧

作为内环内规模最大的居住园区,在业委会总会之下又分为东、西两区,居委会也分为四个。为推行楼栋“换梯”工作中涉及多项内容,全力解决居民群众的“急难愁盼”,中远第三居民区党总支结合辖区内楼栋分布的特点,在换梯需求较为突出的147号楼探索“楼事楼议”小型业主会,来解决困扰社区治理的各类难题。

党建引领促协商

中远两湾城第三居民区党总支将小型业主会与红色议事厅紧密结合起来,并将居委会、楼组长、业委会、物业等相关主体联动参与进来,形成议事协商的规范流程,完成好楼内自治事项。除此之外,党总支还针对楼组换梯难题进行解决,形成了党建引领开新局、换梯经验多分享、整合资源助推进、“三位一体”同见证的“换梯工作法”。这也为居民区楼组协商议事解决棘手难题提供了可复制、可推广的规范流程。

多元参与解难题

在前期筹备工作基本完成后,147楼栋电梯更新工作又遇到了新问题——维修资金账户活期余额不足以满足更换两台电梯,楼栋的业主代表们找到居委会寻求帮助。

为加快解决这一问题,中远两湾城第三居民区借着新老物业交接的契机,第一时间联系街道房办、业委会委员、业主代表、万科物业公司等相关单位,多次召开“专题磋商会议”,共商解决办法。经过多方努力,居民区制定了维修、更换“两步走”的处理方案,且首次采用费用分期支付的方式更新电梯,这一支付方式对于后续其他楼栋的电梯更换具有重要的借鉴意义。

不仅如此,居委会联合街道房办、业委会、业主代表、物业等,反复协商研讨,在推进批量换梯的同时,利用电梯分众广告收益,解决电梯日常维修费用问题。2021年11月,147号楼的两部新电梯正式启用。高层居民终于真正有了“安心回家”的感觉。

规范流程排隐患

为提高“小型业主会”换梯效率,在居民区的支持下,疫情中表现突出的“第二梯队”青年志愿者成为“智囊团”,他们利用各自专业优势,研究147号楼案例中的经验和不足。

经过协商,中远两湾城建立了标准的“步骤制”换梯流程,将换梯决策的全流程向楼内居民透明公开;随后,还编制了风险防控预案,根据堵点和疑点再次优化流程,建立“带、议、定”工作法,帮助11栋楼、12栋楼顺利开展换梯工作。

如今,中远两湾城已完成换梯21部,63部电梯正在征询意见或签合同阶段。

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