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上海奉贤区:党建引领社会治理 打造“五治五度”品牌

中国社区发展网讯  上海市奉贤区庄行镇坚持党建引领社会治理,项目化推进、优质化服务、品牌化建设,创新打造“五治五度”品牌,着力构建自治、法治、德治、智治和共治“五治”融合治理新格局,努力拓展社会治理的广度、精度、温度、力度和高度,比学赶超,以更优异成绩向建党100周年献礼。

全力做深“美丽+”项目,提升自治广度

以星级创建为抓手,进一步增强“两个和美”品质。开展“两个和美”评星定级,试点创建5个“超五星”村组和1个“超五星”小区,“抓两头、促中间”,整体提升创建水平。强化检查督查机制,确保“两个和美”标准不降低、问题不反弹。建立“村村实力、处处亮点”工程,形成“比学赶超”良好氛围,达到百花齐放的全新局面。以村(居)换届为契机,进一步增强“美丽约定”实效。深化换届后村(居)党组织建设,根据新形势、新要求统一按程序对约定内容进行调整优化。在“美丽乡村·美丽约定”中全面推广运用积分制。宣传推广一批以“美丽约定”引领乡风文明建设的好经验、好做法和典型人物,以讲故事、脱口秀、小品演出等老百姓喜闻乐见的形式浸润心灵,推动约定成为自觉遵守的“行动指南”。以群众需求为导向,进一步增强“微治理”实效。以庆祝建党100周年等活动为契机,结合八小时外大走访、大调研、“千场万人、千企万户”活动等,广泛开展“我为群众办实事”,进行“我为庄行发展献一计”金点子征集,开展“承诺、践诺、评诺”活动,定项目、明目标、亮举措、见行动。

大力做实“小微+”项目,提升法治精度

强化大联动,调动好“人”,提高“小微化解”多元性。大力培育基层法治队伍,在“一村一法律顾问”的专业队伍基础上,持续推进“两人”培养工作,充分发挥村民小组长、老干部、乡贤等草根队伍的作用,积极化解矛盾。强化后评估,管理好“财”,提高“小微权力”规范性。建立后评估监督检查机制,定期对“小微权力”执行情况开展专业检查,进一步规范村级事务开展。推动“阳光党(村)务”,以“互联网+”手段通过社区通平台定期发布日常村务公开内容、财务报表以及本村公告等内容,强化党内外监督。强化共整合,运用好“物”,提高“小微阵地”有效性。魅力乡村,法治先行。以“民主法治示范村(社区)”创建工作为契机,各村(居)结合自身天然禀赋和人文底蕴,挖掘“文化+”法治特色,以“法治微公园”“红色教育馆”“庄行故事会”等有形和无形的阵地,加大法治宣传力度,进一步强化依法治村(居)。

强力做精“家门口+”服务,提升德治温度

串珠成线,打造“家门口”精品路线。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,巩固“四史”学习教育成果,结合党史学习教育,挖掘新兴“红色点位”,更新庄行“四史”学习教育红色路线,发布2.0版“红色地图”,组织开展红色印记寻访活动,激活“红色党史”,追寻红色足迹。提档升级,打造“家门口”党群阵地。推进党群服务站点、青春里养老社区生活驿站建设,建设成为乡村振兴的亮点。以“属地日常管理+片区式社会组织送项目”的模式运营好现有的生活驿站和睦邻四堂间,建立“一驿站一理事会”——驿事堂,提升群众获得感。深化内涵,打造“家门口”服务机制。沉浸式办公落实零距离服务群众的要求,进一步深化镇领导、村(居)干部、基层网格员三个层面“三访”机制联动,镇领导联系走访带着问题多下基层、深入百姓,倾听群众实际情况和问题反映。村(居)干部接访家访常态化,基层网格员就地察访精准化,并举一反三,减少重复投诉。

做细“网格+”服务,提升智治力度

网格+联勤联动,强化“高效处置一件事”。落实“4+22+99”网格体系,职能部门下沉到网格中,建立网格长工作制,实行“四象限”网格处置四级响应机制,按紧急程度和处理难易程度进行分级响应,以“基层吹哨、部门报到”推动“工作处理在一线、问题解决在一线”。网格+智慧赋能,形成“快速治理一个环”。以“一屏观天下、一网管全城”的目标定位,逐步在一个端口上实现社会治理要素、对象、过程、结果等各类信息的全息全景呈现。对社会治理各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置。在重要节点的高清视频上叠加算法,自动发现社会治理问题,实现快速派单,网格内就近人员快速到位并进行处理,提升社会治理精细化水平。

做好“共同体+”项目,提升共治高度

依托大党建,形成“治理共同体”。强化“1+24+N”党群服务阵地功能体系建设,推行红色代办“服务共同体”制度,推动基层党建与社会治理、为民服务等同步升级。针对发现的治理难题、治理死角,以村(居)为主体,借力相关职能部门,建立区域化治理共同体,以“一切为民者、民皆向往之”的理念推动各方形成合力,一齐解决治理顽症。建立智囊团,形成“思想共同体”。依托“红雁”书记工作室为载体,邀请长期从事社会治理工作的领导、高校专家、经验丰富的优秀村(居)书记、乡贤等建立智囊团,开展“五治五度”社会治理研讨会、论坛等,社会各界从不同角度为更好激发社会治理活力建言献策,不断深化共建共治共享的社会治理格局。

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