&nbsp; &nbsp; &nbsp; 为探索老年群体参与基层治理的创新路径，7月2日，安徽师范大学法学院&ldquo;银发力量&rdquo;赋能基层治理实践团队赴江苏省扬州市邗江区双桥街道卜桥社区，对红马甲义工队展开深度调研。这支由退休老人组成的志愿服务队伍，以20年坚守诠释&ldquo;退休不褪色&rdquo;的社会担当，为基层治理注入&ldquo;银龄智慧&rdquo;。
党建引领筑根基，从艺术团到治理&ldquo;多面手&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &ldquo;最初只是唱歌跳舞的兴趣组织，现在成为社区的&lsquo;好帮手&rsquo;。&rdquo;据社区负责人介绍，红马甲义工队前身为文艺团体，慢慢转型为志愿服务组织，目前在册志愿者超2000人，涵盖退休教师、职工、失地农民等群体。队伍以&ldquo;党建+志愿服务&rdquo;模式组建党支部，形成&ldquo;社区统筹&mdash;队长分工&mdash;队员响应&rdquo;的管理体系，在助学岗值守、爱心送餐、矛盾调解等多个领域发挥作用。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 值得关注的是，该队伍创新设立8支特色分队：文艺队年均演出多场；调解队累计化解邻里纠纷多起，实现&ldquo;小事不出楼栋&rdquo;；疫情防控期间，队员们自发为3000余户居民配送物资，用行动诠释&ldquo;银发担当&rdquo;。
<img src="http://localhost:3000/upfiles/6f/6a7892a684f3b01dd89fb198d0511c.png" alt="图为王培华站长在红马甲文化长廊向实践队员介绍义工队精彩活动" width="9" height="14" />
多元服务解民忧，积分机制激活治理动能
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &ldquo;志愿服务时长可换成积分，兑换超市生活用品。&rdquo;王培华展示档案室中的积分手册，记录着她们的义工积分。该队伍推行积分制度，联合爱心商家建立兑换体系，既激励参与热情，又破解志愿服务持续性难题。
<img src="http://localhost:3000/upfiles/4f/7dd20a5eac266f31294b2e3adea845.png" alt="图为红马甲志愿者积分细则" width="9" height="14" />
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 在卜桥社区红马甲广场，每日可见太极拳队训练、文艺队排练，这里已成为老年志愿者的&ldquo;能量站&rdquo;。队伍还与扬州大学&ldquo;夕阳再晨&rdquo;团队合作，每两周开展智能手机培训，帮助老人跨越&ldquo;数字鸿沟&rdquo;，成功阻止养老诈骗案例。
<img src="http://localhost:3000/upfiles/71/1ec75bce1df3b80332e0905b22f7dc.png" alt="图为王培华站长向实践队员阐述义工队的规模建设情况" width="9" height="14" />
基层协同促长效，银龄经验赋能治理创新
&nbsp; &nbsp; &nbsp;调研发现，红马甲义工队的发展离不开&ldquo;三位一体&rdquo;支持体系：政府划拨专项资金用于阵地升级，社区提供活动场地并对接资源，社会组织注入专业力量。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;老年人参与治理有独特优势，他们懂民情、有耐心，是政策落地的&lsquo;翻译者&rsquo;。红马甲义工队通过&ldquo;自我服务&mdash;服务社区&mdash;影响社会&rdquo;的三级跃迁，为破解老龄化背景下的基层治理难题提供实践样本，让银发力量在基层治理中持续发光发热。
<img src="http://localhost:3000/upfiles/9e/4d76a777e7c7df7229de574626b024.jpg" alt="图为实践团队与红马甲义工队部分志愿者合影" width="9" height="14" />

这支由退休老人组成的志愿服务队伍，历经20年发展，从最初的文艺兴趣组织转型为涵盖退休教师、职工、失地农民等群体、在册志愿者超3000人的基层治理“多面手”。队伍以“党建+志愿服务”模式为引领，构建“社区统筹—队长分工—队员响应”管理体系，设文艺队、调解队等8支特色分队，在助学值守、爱心送餐、矛盾调解、物资配送等领域成效显著。老年人凭借懂民情、有耐心的优势，成为政策落地的“翻译者”，通过“自我服务—服务社区—影响社会”的三级跃迁，为老龄化背景下的基层治理难题提供了实践样本，彰显了“银龄智慧”在基层治理中的重要价值。

红甲聚力：老年义工焕彩社区民生——法学院“银发力量”赋能基层治理团队调研扬州市红马甲义工队

一图速览2025年政府工作报告

随着气温持续走高，溺水事故进入易发期、高发期。为有效预防溺水事故发生，和平社区积极行动，通过强化巡逻防控、深化宣传教育、完善联防机制等举措，全力筑牢防溺水安全屏障。   和平社区组建由社区干部、网格员、党员志愿者组成的防溺水巡逻队，针对辖区内重点水域，开展白+黑不间断巡查。巡逻队详细检查水域周边防护设施、警示标识设置情况，及时补充救生杆、救生圈等应急救援设备。在巡逻过程中，一旦发现有人在危险水域逗

浙江省兰溪市和平社区织密防溺水安全网

8月8日，湖南省长沙市雨花区黎托街道星河社区掀起了一股亮身份、作表率的热潮。该社区党支部书记范嘉娜带领全体支委委员及各网格工作人员，深入辖区党员家庭，开展共产党员户牌匾上门悬挂活动，为党员家庭贴上红色标签，以党建引领凝聚社区治理合力，助力和美星城建设。  鲜艳醒目的共产党员户牌匾，被郑重悬挂在党员家门口。活动中，社区工作人员挨家挨户上门，与党员及其家属亲切交谈，细致了解党员参与社区活动、发挥先锋模

湖南长沙：党员“挂牌”亮身份，小牌匾激发党建大能量

连日来，昌平区气象台连续发布暴雨黄色、橙色预警，28日12时25分升级发布红色预警，预计当前至7月29日7时，回天地区、昌平城区、南邵新城，沙河、北七家等区域存在积水高风险。为有效应对此次强降雨天气，天北街道坚决贯彻市、区关于降雨应对、防汛抢险、群众安全等工作部署，闻令即动、迅速响应，以最高标准、最严要求落实各项防汛举措，全力保障辖区群众生命财产安全。 严密统筹部署 下沉一线督导     及时组织

北京市昌平区：预警吹响集结号 织密汛期安全守护网

8月4日，昌平升级发布暴雨红色预警，启动全区防汛一级应急响应。汛情就是命令，安全重于泰山，天北街道立即启动防汛预案，要求各社区、村，各部门各单位立刻行动起来，机关和社区、村干部全员在岗在位，充分做好此次强降雨应对，全面摸排各类安全隐患，确保辖区群众生命财产安全。 街道工委书记陈楷林、办事处主任龙子昂带领班子成员，第一时间前往天北养老照料中心检查督导防汛措施落实情况。检查组一行重点查看了养老机构房屋

北京：天北街道启动一级应急响应 全力保障辖区群众安全度汛

为应对持续强降雨 天通苑北街道办事处保持超长待机状态 全体系联动作战 严格落实防汛责任 用行动诠释 风雨同舟，我们始终在  街道巡查队分成多个小组，采用步巡+车巡相结合的方式24小时值守，重点检查辖区河道及易积水点位等重点区域，随时上报巡查情况。   街道应急小修队穿梭在辖区各个角落，对破损的井盖、道路等设施进行快速修复，同时开展应急抽排水、应急施工及公共设施维修等任务，保障公共设施正常运行。 社

北京：直击天通苑北街道的防汛坚守

8月6日，江西省上饶市玉山县消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作联席会召开，玉山县卫健委、玉山县教体局、玉山县公安局、玉山县妇联等成员单位相关负责人员，玉山县卫健委机关相关股室负责人及各医疗单位分管领导、业务人员参加。 会议解读《玉山县消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作部门协作机制》文件，通报了当前存在的共性问题，并就下步如何做好消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作进行了具体布置。   会议强调，要统

江西玉山县消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作联席会召开

四川成都温江区涌泉街道花土社区新尚尚院小区的星光行动 为中庭增添了50余盏灯饰，不仅照亮了夜晚，更用共建共享的治理智慧温暖了居民心田。而这场温馨变革，却始于一场意外的 摸黑活动。 欢乐骤停引关注  7月的某个傍晚，小区中庭的手工彩绘活动正热闹开展，孩子们的画笔与家长的笑声交织成画。然而随着天色渐暗，颜料盒里的色彩模糊难辨，活动被迫中断。手机闪光灯的微光下，太可惜 的叹息声此起彼伏。在场的物业公司当

成都温江：从“摸黑”到“星光”，花土社区用“快解法”点亮居民心灯

之前在米市坝街沿街为市，每天凌晨两三点钟就要去抢占摊位，自己搞得辛苦不说，还影响市容，有了这个便民疏导点，我就有了固定经营场所，简直太好了！在米市坝临时早市便民疏导点，商贩李发军高兴地说。 都江堰市灌口街道建兴社区米市坝街长期存在流动商贩占道经营现象，流动商贩多为附近菜农，临近的新东门大市场摊位是长期租用形式，不适合菜农临时性售卖的特点，加之周边居民买菜需求旺盛，所以形成了米市坝街沿街为市的习惯，

四川成都：人民事人民议 “五共法”疏导大民生

在肥西经开区华南城社区，居住着大量外来流动人口，邻里间的矛盾纠纷因此成为社区治理的重点。不过，这些矛盾总能得到及时化解，这背后离不开社区工作人员的辛勤付出。社区始终以我爱我家、我爱肥西、我爱合肥、礼让文明为准则，积极投身邻里矛盾调解工作，为社区的和谐稳定添砖加瓦。 社区党总支书记岳学锋始终把群众的急难愁盼放在心头，带头扎根矛盾调解一线，带领班子成员构建起主动排查、快速响应、合力化解的工作机制。针对

安徽肥西经开区“我爱我家，我爱合肥，礼让文明”调解邻里矛盾，共建文明和谐家园

为深入贯彻新时代廉洁文化建设要求，成都市锦江区沙河街道汇泉路社区立足新型商住混合社区特点，创新搭建智慧汇泉廉洁文化阵地，以《优化监督渠道，拓宽社区廉路径》项目为核心，联合线上线下渠道，推出廉洁邻里圈、廉洁直通车及廉洁主题有声图书角三大举措，有效提升了社区治理透明度，畅通居民监督渠道，营造风清气正的社区环境。 廉洁邻里圈：家门口的透明议事厅，居民监督更方便 汇泉路社区推出的廉洁邻里圈智慧场景，成为居

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