在城市化加速推进的进程中，“保交楼”是民生保障的底线，而交房后的社区治理则是守护居民幸福感的关键。成都市温江区金马街道金泉社区金色湖岸小区作为政府兜底性保交房项目，2023年9月交房之初便面临多重困境：产权证办理滞后、地下楼层渗漏、绿化配套不足等问题接踵而至，2025年初的“公墓事件”更是激化了居民负面情绪，信任危机悄然蔓延。
面对复杂局面，在区委社工部和金马街道的支持下，金泉社区联合成都至和社区发展与治理促进中心主动介入，摒弃“问题-应对”的被动模式，以“人的发展”为核心启动“唤心计划”，走出一条“治理+服务”双轮驱动、骨干培育为核心的“亲邻家园”营建之路，成功将分散抱怨的“居住者”转变为同心共建的“家园守护者”。
骨干培育为核构建治理“同心圆”
社区治理的活力源于居民主体力量的激活。金色湖岸小区将“骨干培育”作为突破口，通过“圆心激活、圆环凝聚、圆周扩展”三步走策略，搭建起多层级居民参与体系。
在“圆心激活”环节，社区聚焦党员这一关键群体，联合物业、社会组织通过入户走访、询问交谈等方式，精准摸排在职党员、退休党员、流动党员的职业背景、特长、空闲时间及参与意愿，建立“党员能量库”动态信息库。通过开展“党员亮身份”、优秀小区治理案例参访等活动，以体验式学习激发党员使命感与行动力。如今，5名核心党员骨干与20余名群众骨干从“隐身”走向“前台”，成为社区治理中可见、可信、可靠的核心力量，为居民参与公共事务注入信心。
图1-党员及居民骨干外出学习优秀小区治理经验
针对小区舞蹈队、羽毛球队、太极队等趣缘自组织这一“中间多数”，至和社工以服务为切入点，协助队伍建立管理规范、对接专业师资、提供活动空间及表演机会，在解决队伍发展难题中建立信任。借助每月爱邻议事会，邀请各队伍核心成员代表居民发声，当来优选超市外环境优化等诉求得到快速响应后，居民参与热情被进一步点燃。舞蹈队队长带领队员参与环境治理，青年骨干主动担任公益课堂讲师，越来越多居民将“生活小兴趣”转化为“治理大情怀”，自组织也从“兴趣共同体”升级为“公益共同体”。
图2-舞蹈队自组织发展
在多方协同层面，至和社工积极搭建协商平台、构建分类协商机制。内部事务通过“居民提议→社工搭桥→骨干带头→多方协同”模式，让议事协商从“无序吵嚷”变为“规范议事”；外部事务启动“五方协同会议”，联动社区、街道派出所、执法中队、物业、商贩代表等，合力破解十字路口流动摊贩等跨部门难题。在此过程中，物业实现从“被动配合”到“主动共建”的转变，居民也从“被动抱怨”转向“主动提议解决”，政企民多方隔阂逐渐消融，“小区自治+街社协同”的多元共治局面初步形成。
图6-小区内部事务召开爱邻议事会
图7-外部事务召开五方协同会议
双线融合发力重塑社区新生态
治理与服务如同车之两轮、鸟之两翼，在金色湖岸小区的治理实践中实现螺旋上升、相互滋养。
治理线上，社区聚焦居民急难愁盼问题，通过协商议事平台将居民“抱怨”转化为“公共议题”，累计收集处理地砖修补、草坪升级、人车分流等10余项关键诉求，在破解实际问题的过程中，逐步重建居民的规则意识与责任共担精神。
图8-草坪优化升级前后对比图
服务线上，夏日清凉节、节日游园会、小区文化节等特色活动接连上演，“乐龄共学课堂”“暑期公益课堂”等公益项目持续开展，累计吸引数百人次参与。丰富的文化活动创造了居民交往的非正式空间，不仅培育了社区认同感与归属感，更让服务中发现的积极分子逐步走向治理一线，为治理工作积累了坚实的社会资本与情感基础。
图9-系列特色活动
如今的金色湖岸小区已然焕发新生：30余人的核心骨干团队持续壮大，稳定的自组织活力迸发，覆盖数百人的社区活动微信群成为信息高效沟通传播桥梁；小区氛围从“情绪化投诉”主导转向“理性化协商”为主，邻里互动频率与亲密感显著提升；曾经的物理裂缝与心理裂缝，正被信任、参与与希望的种子填满。
