一、困境与挑战
宁夏街社区在近年来的深化治理中取得了阶段性成效，但在高质量社区治理驱动下，仍面临三个方面的脱节问题。一是资源供需脱节。驻区单位资源禀赋较为丰富，涵盖成都四建、成都地铁、四川省妇联、中国成都人才市场、合能集团新城市有限公司、青羊区人民医院、四川省歌舞剧院、成都树德中学、成都银行等多元主体，各单位在专业与人才领域具备与社区开展共建的良好基础，但上述资源与辖区59个居民院落的实际需求尚未实现有效对接，形成“单位资源闲置、居民需求未满足”的结构性错位，亟需搭建供需对接平台，破除协作壁垒，凝聚共建合力。二是参与机制脱节。社区现有16个网格党支部、855名党员，“双报到”党员进入社区后，普遍存在对活动内容了解不够、对自身作用发挥认识不清、对参与治理具体路径把握不准等问题，反映出党员参与治理的机制尚不健全，导致党员资源未能充分转化为治理效能，亟需完善制度化参与渠道。三是文化认同脱节。随着购房置业与人口流动加速，大量新市民进入社区，此类群体对社区发展历史、地域文化与邻里关系缺乏了解，尚未建立稳定的文化认同，新老居民之间互动融合不足，既削弱了新市民的归属感，也影响了社区整体凝聚力，亟需加强面向新居民的共同体意识培育工作。
二、做法与经过
以“一核三圈四步”模式，构建“组织共建、资源共享、难题共解”的基层治理新格局。
（一）筑牢“一核”：坚持党建引领，把稳治理方向
由社区党委统筹负责，依托“宁·聚计划”工作抓手，制定“党员先锋引领计划”，畅通双报到党员、商户党员、居民党员参与社区治理的渠道。以“我为群众办实事”公益服务及民生微项目为载体，引导党员加入社区志愿者队伍，担任活动秩序维护员、讲师、咨询员等角色，为高考学子、社区老人、新就业群体等提供针对性服务。
（二）构建“朋友圈”：推动多元主体协同，拓展治理参与范围
通过走访调研、座谈会、问卷调查等方式，动态更新需求清单、资源清单、服务清单。“三张清单”明确服务内容与行动方向，界定待激活资源类型。以需求为导向，成功整合小米、京东、八一骨科医院、亚非牙科、萌鹰眼科、成都银行、民泰银行、成都地铁、成都四建等20余家商企单位，通过微项目或志愿服务活动嵌入社区治理；同时联动辖区社区书画社、手工编织队、摄影队等5个居民自组织，搭建起由党员、商企、居民能人贤达共同参与的多元协同治理平台，为深化社区治理提供有力支撑。
（三）做实“服务圈”：精准回应居民需求，提升居民获得感
在“我为群众办实事”公益活动中，重点围绕“一老一小”开展服务。面向老年群体开展义诊、义剪、按摩服务，开设“银龄学堂”智能手机培训课程，帮助老年群体跨越数字鸿沟；面向未成年群体开展高考志愿服务。依托10个民生微项目，先后实施多项服务活动：“编织爱心·温暖到家”项目为高龄老人赠送围巾与盖被；“翰墨迎春·福送万家”项目为居民书写赠送福字；“睦邻团圆迎新春”游园活动吸引百余名居民参与；推出“齿间关爱·亲子暖邻”小牙医职业体验活动；通过“点亮家园计划”“邻里共迎春”项目开展环境美化工作，营造节日氛围。服务对象从“一老一小”拓展至辖区全体居民，服务内容覆盖便民服务、群体关怀、兴趣培养、邻里互动等多个领域，有效提升了居民的参与度与获得感。
（四）夯实“共治圈”：推进机制化运作，培育自治内生动力
联动辖区多方单位与能人贤达，以社区微项目为支点，引导各方参与共建共治共享。建立微项目全流程管理机制，形成“院落提议—社工辅导—议事会评审—团队执行—总结评议”的闭环运作流程。设立3万元“民生微项目资金池”，支持居民自组织申报小微项目，覆盖院落美化、邻里融合、文化传承、健康运动、志愿服务等方向，通过微项目赋能推动居民从治理“旁观者”转变为“主角”。依托微项目实践锻炼，成功孵化3支备案居民自组织，实现相关团体从“兴趣团体”到“治理主理人”的转变升级。
（五）规范“四步法”：推动从“金点子”到“实效果”转化
探索形成微项目“四步法”运作机制，即“走访动员—立项评审—陪伴实施—总结评议”。走访动员阶段：深入59个院落，与院委会、议事小组、居民骨干开展面对面交流，梳理院落真实需求，挖掘潜在自组织与骨干能人，激发项目申报意愿。立项评审阶段：所有申请项目须经社区居民议事会审议通过，评审维度涵盖需求迫切性、方案可行性、预算合理性、团队执行力等。陪伴实施阶段：为项目提供“陪伴式”支持，针对活动筹备、现场执行、财务规范、资源链接等环节提供指导，开展动态监测与偏差纠正。总结评议阶段：组织所有微项目团队召开评议会，由各团队介绍实施过程、展示项目成果、总结工作成效。
三、总结与成效
（一）党建引领推动多元主体实现从“旁观”到“入场”的转变
双报到党员、退伍退休党员等共计20余名党员先锋参与“我为群众办实事”实践活动，服务场景涵盖高考护航、助老服务、新就业群体关怀等多个领域。
由社区党委牵头推进的“宁·聚计划”，以“民生微项目”和“我为群众办实事”系列公益活动为支点，联动辖区教育、医疗、企事业单位等各类主体，累计近100人次辖区党员与自组织成员参与项目实施，服务辖区居民1000余人次。参与主体逐步完成身份转变：从最初对参与内容不清晰，到受邀参与活动，再成长为志愿者、微项目实施者乃至社区活动的主理人，在逐步提升能力的过程中，持续深度参与社区治理工作。
（二）强化资源整合效能，推动沉睡资源实现“唤醒激活”
本项目建立完善的“资源－需求－服务”三张清单，落地实施10个微项目，开展10场“我为群众办实事”公益活动，成功撬动20余家辖区单位、商户、医疗及教育机构等公共服务资源参与。仅“同心护航·筑梦高考”宁夏街社区“我为群众办实事”单次志愿服务活动，即链接到矿泉水300余件、清凉扇4000把及应急药品等物资，总价值超5万元。依托本项目，原本分散在各单位内部的资源得以流向辖区59个院落，资源利用率得到大幅提升。
（三）品牌塑造：实现从“零星亮点”到“系统品牌”的升级
本项目打造“宁·聚计划”党群公益品牌，编制形成《社区民生小微项目实施指导手册》100册；相关成果获得区级以上媒体报道近10次，初步构建形成“一核三圈四步”社区治理模式，为同类社区提供了可复制推广的“宁夏街经验”。
四、经验与启示
宁夏街社区的实践表明，以微项目为支点撬动社区治理共同体建设，核心在于把握以下三条关键经验：
（一）党建引领是根本保证，将组织优势转化为治理效能
社区党委牵头统筹，通过“党员先锋引领计划”，将党员的组织优势转化为治理行动力。实践证明，只有党组织“一核”功能得以强化，才能有效统筹“三圈”资源，避免多元参与陷入“一盘散沙”的困境。党员主动亮身份、作示范，不仅带动了商户与居民主动参与，更在高考志愿服务等关键场景发挥了“定盘星”作用。
（二）微项目是有效载体，用小资金撬动大参与
规模为3万元的资金池总量有限，但通过“以练代讲”“陪伴式辅导”的运作模式，成功激发了社区自组织的内生动力。微项目具备“低门槛、高参与、快反馈”的特征，为编织队、书画社等居民兴趣团体提供了服务社区的“第一次成功体验”，推动参与主体逐步实现从“活动参加者”到“服务提供者”的身份转变。资金规模虽小，但杠杆效应十分显著。
（三）全过程赋能是可持续发展的关键，必须“扶上马，送一程”
社工团队推行的“四步法”——走访动员、立项评审、陪伴实施、总结评议，覆盖微项目全生命周期。尤其是“陪伴式辅导”环节，针对项目书撰写、财务规范、活动策划等自组织能力短板提供“一对一”支持，保障项目实现“接得住、做得好、说得清”的运行目标。这种“赋能而非替代”的运作理念，推动自组织在项目执行过程中实现真正成长，为其后续可持续发展奠定了坚实基础。
结语：宁夏街社区“宁·聚计划”以微项目为支点，依托“一核三圈四步”治理模式，成功将碎片化资源、零散化力量、松散化组织凝聚为有温度、有效率、可持续的社区治理共同体。这一实践充分证明：社区治理无需依托“大拆大建”，找准小切口、运用科学方法、开展持续深耕，即可实现“小资金撬动大治理、微项目汇聚大合力”的治理效能跃升。
