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辽宁喀喇沁左翼蒙古族自治县:深化“道德银行”建设 探索乡村治理新路

近年来,辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县持续深化“道德银行”建设,以德治引领自治、以德治促进法治,探索出了乡村治理新路径。

“道德银行”建设,即把村民的优秀道德行为量化为道德积分,存入其个人账户。道德积分既可以作为评先选优的依据,也可以用来兑换物品、换取服务。在具体实践中,喀左县建立了“道德可积分、文明又加分、满意度得分”的家庭道德积分激励机制,设计了思想进步、律己守法、移风易俗、敬老爱亲、热心公益等十方面的评比,同时设置了见义勇为等加分项和违纪违法等一票否决项,激发村民自我管理、自我教育、自我服务的内生动力,提升了村民自治水平。

提升基层组织战斗力

面对繁重的工作任务,村干部往往找不到着力点,无从下手,工作成效不佳;村民又没有参与村务的热情,不愿意参加村里组织的会议,导致村民自治形式大于内容,村“两委”凝聚力不强。

自2018年底公营子镇在全县率先实施乡村“道德银行”建设工程起,喀左县就开始探索把德治作为突破口,提升村“两委”战斗力,增强基层党组织的向心力,以“道德银行”这个“小杠杆”,撬动乡村治理的“大事业”。通过实施“道德银行”建设,基层组织积极开展各类公益活动、进行各种评选,提高了村民参与乡村治理的积极性,自身公信力得以进一步提升,战斗堡垒作用得到发挥。

激发村民内生动力

随着乡村治理的深入开展,村干部发现了一些问题,比如,有的困难群众存在“等靠要”思想,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。

针对此类问题,“道德银行”建立了道德约束激励机制,有效解决了乡村道德建设“量化难”的问题,拓宽了村民参与乡村治理的渠道,激发了村民内生动力。实施“道德银行”建设后,“我改变我受益”的理念深入人心,村民通过挣道德积分,可以获得回报,劳动意识明显增强,从而提升了靠双手致富的内生动力。

公营子镇以村为单位,围绕农村环境综合整治、护林防火、草原管护等工作,设置公益岗位,以“道德银行”积分形式发放报酬。同时,实施“道德信贷”工程,以积分兑换“免抵押、免担保、低利率”的信用贷款服务,评定信用村和信用户,发放信用贷款,构建了以行动换积分、以劳动促脱贫的激励模式。

助力文明乡风建设

喀左县实施“道德银行”建设,有效激发了村民的内生动力,在促进农村和谐稳定、推动农村环境整治、加强乡村治理等方面发挥了积极作用,促进了移风易俗,倡导了文明乡风,有力推动了乡村振兴。

通过深化“道德银行”建设,喀左县充分发挥道德评议委员会作用,开展了“星级文明户”“最美家庭”“文明家庭”等评选活动,走出了一条加强农村精神文明建设的新路子,有力推进了农村人居环境整治,引导群众主动参与美丽乡村建设,擦亮了乡村振兴底色。

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