近年来，四川省成都市积极做好城乡特殊困难群众的救助帮扶工作，完善社会救助政策体系，推动形成政府领导、民政牵头、部门协作的社会救助工作机制，进一步规范服务流程，提升服务水平，构建“大救助”格局，取得了积极成效。
完善政策体系，织密关心关爱网
成都市从实际出发，围绕城乡特殊困难群众的服务需求，在深入调研的基础上改革和完善社会救助政策，推出了一系列有针对性的服务措施，形成较为系统的社会救助政策体系、工作机制和服务管理规范。2021年8月，成都市民政局等7部门联合印发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，明确了社会救助高质量发展的改革路径和方向。该方案提出“救人+助人+社会参与”的救助理念，强化低收入人口动态监测，精准识别有救助需求的特殊困难群众，改革兜底保障措施，推行精准救助，健全多层次的社会救助兜底保障体系。
全市各级民政部门强化主动发现机制作用，全面开展低收入人口摸排，切实摸清特殊困难群众底数，做好动态监测，扩大救助帮扶覆盖面。强化预警监测机制作用，提升救助帮扶快速反应能力。提档升级现有社会救助信息系统，全面整合数据资源，建成覆盖全市、统筹城乡、分层分类、上下联动、部门协同、定期更新的动态监测信息平台，通过综合评估，准确识别特殊困难群众需求，积极链接各类资源，快速回应群众期盼。强化快速处置服务机制作用，精准实施分类兜底救助，及时将符合条件的困难群众纳入兜底保障范围，落实救助政策，实现“应保尽保、应救尽救”。
通过统筹各方资源，成都市各级民政部门汇聚社会组织、志愿服务组织等力量，为特殊困难群众提供能力提升、心理慰藉、社会融入等关心关爱服务，建立起“政策找人”“资源找准人”的社会救助服务体系，实现了救助政策“兜住底”、专业社工“兜准底”、公益慈善“兜好底”，推动形成了关心关爱全覆盖的“大救助”格局。
聚焦精准救助，提升群众幸福指数
成都市建立健全多层次的社会救助兜底保障体系，完善救助对象认定办法，根据特殊困难群众的实际困难，有针对性地给予相应帮扶和救助，推动形成综合救助格局。
成都市相继印发《特困人员救助供养工作规程》《社会救助家庭经济状况认定办法》等文件，完善兜底型、支出型、急难型救助，拓展救助保障覆盖面。探索建立特殊困难群众综合评估指标体系，通过设置年龄、教育状况、健康状况、就业状况等指标，综合分析救助申请人的实际情况，提升精准识别、预警监测能力。
为了提高救助帮扶服务内容与特殊困难群众需求的匹配度，成都市民政局积极变革救助方式，指导市关爱援助中心打造救助服务品牌，为特殊困难群众提供精准帮扶。
“关爱随行”心理援助行动，为特殊困难群众制订个性化关心关爱方案，提供“人心暖心”全天候、零距离线上线下心理咨询服务，缓解服务对象焦虑、紧张、恐惧等情绪。目前，“关爱随行”心理援助行动已经在11个县（市、区）开展，400余名心理咨询师、专业社工参与其中，链接社会各方资源帮助特殊困难群众疏导情绪，累计提供线上心理咨询服务4900余次、线下心理咨询服务800余次。
“居家服务专项行动”在16个县（市、区）开展，主要涉及无障碍及适老化改造、乐学空间打造、旧房翻新等内容，诸多企业、爱心人士和专业从业人员志愿参与，近500个困难家庭居住环境得到明显改善。
目前，“关爱随行”心理援助行动、“居家服务专项行动”正逐步向全市推广。市民政局将继续指导市关爱援助中心创建救助服务项目，提升民政救助服务品牌影响力。
抓好试点示范，持续深化改革创新
成都市民政局等7部门下发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》后，市民政局指导一批区（县）开展改革完善社会救助制度试点工作，推动各项措施的落地落实，发挥标杆引领作用，推动社会救助制度改革在全市展开。
温江区以开展低收入人口动态监测为抓手，为有救助需求的特殊困难群众提供精准救助帮扶，以致困关键性指标数据建模，线上线下覆盖各类困难群众，通过“一门式受理”，确保主动发现与信息采集同步、定期巡查与动态更新同步、需求评估与分类推送同步、资源配置与服务绩效同步，化数据为资源，变资源为优势，实现“一网统管+精准救助”。
双流区打造社会救助、关爱援助、公益慈善“三位一体”模式，引入专业社工服务，牢牢牵住“服务困难群众”这个“牛鼻子”，凝聚更多的救助资源，筑牢兜底保障网。
新津区强化“党建+社会救助”，充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制及议事会作用，统筹调动各方资源，将社会救助与基层党组织建设、社会治理等有机融合，帮助困难群众解决“急难愁盼”问题。
郫都区对特殊困难群众开展了3996次需求评估，制订了2358份精准援助方案，涉及家居改造、因病致贫家庭医疗援助、困境儿童援助、困境老人援助等23项特色救助服务项目。
