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广东江门市推动居家社区养老服务发展 让长者老有善养

今年以来,江门市以建设国家级医养结合试点城市为契机,在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中,积极探索乡镇卫生院和敬老院“两院一体”医养结合发展模式,打造居家社区养老服务品牌,加强居家社区养老服务站点建设。截至11月,全市使用中的县镇村三级居家社区养老服务站点649个(包括74家长者食堂),提供日间照料、文化娱乐、助餐配餐等服务;106家养老机构通过不同形式实现医疗服务全覆盖。

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规范居家社区养老服务。江门市编制《社区居家养老服务机构设施设备配置规范》,明确居家社区养老服务站点服务规范和服务对应的设备配置。同时,制定《江门市居家社区养老服务示范站点建设指导清单》,提供站点选址与规划布局、视觉识别系统应用服务设施要求、功能配置要求及基本设备等方面的指导意见。

探索“两院一体”医养结合新模式。江门市在社区大力推进医养结合服务,探索“两院一体”模式,镇(街)敬老院通过服务外包、委托经营等方式,由镇(街)卫生院为入住老年人提供医疗、护理、康复服务,形成以医院为主导,养老和医疗并立服务的模式,解决养老工作中医疗养护缺失问题,实现由“单一医疗”“单一养老”到“医养一体”的转变。目前,全市有5家“两院一体”医养结合机构由医院直接托管敬老院;其中,台山市端芬卫生院与镇政府签订敬老院托管协议,对内,为集中供养的50名老人提供医疗和专业护理;对外,将全镇377名特困老人纳入托管,建立健康档案随访。

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构建居家社区养老服务体系。江门市推动构建市县镇村四级居家社区养老服务体系,在市县两级建设居家社区养老服务指导中心,统筹指导居家社区养老服务工作;在镇(街)范围建设综合功能养老服务机构,承担全日托养、日间照料、上门服务、协调指导等综合服务功能,并作为中心站点辐射周边村(居);建设村(居)居家养老服务站点,面向村(居)老年人提供居家社区养老服务。

打造养老服务品牌。江门市以“一县(市、区)一品牌”推动长者食堂品牌化建设,各县(市、区)纷纷打造了属地的长者食堂品牌,如蓬江区“益食堂”、江海区“颐膳堂”、新会区“维达老地方”和“万胜老友记”。此外,“广东省江门市融合‘慈善冠名+居家养老’理念推进长者食堂建设”被遴选为全国养老服务业发展典型案例。

形成签约服务机制。江门市在乡镇、社区医疗卫生机构大力推进家庭医生、家庭病床签约服务,打造家门口的医养结合服务新模式,解决了行动不便老人看病难、看病贵的问题。蓬江区杜阮镇卫生院自2014年开设家庭病床服务,医务人员到患者家中诊疗,既减轻了行动不便患者到医院就诊的麻烦,同时报销比例高达80%—90%,大大减轻了患者的经济负担。

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