近年来，广西壮族自治区柳州市柳南区持续探索推进协商议事规范化建设，取得了良好成效。2月18日，柳南区民政局“规范基层协商促进街道治理提质增效”探索打造街道基层治理共同体案例，再次入选2021年全国基层治理创新典型案例。
协商议事定规矩
“我区基层治理面临着诸多问题和挑战，如何化解基层矛盾、有效回应居民需求成为柳南区基层治理工作的重中之重。”全国人大代表、柳州市柳南区委书记马空如是说。
近年来，柳南区深化“街道协商议事规范化建设”实验，通过规范街道协商议事各种程序和规则，实现基层群众民主参与街道、社区、小区三级协商议事和高效化解基层矛盾工作机制，有力地推进基层社会治理。
在实验区创建中，柳南区在街道全面建立了“246”协商新模式，让街道协商议事赋能基层治理。构建“2”大体系，即成立协商议事组织体系、协商议事合作体系。走好“4”大步骤，即问需协商阶段、实施协商阶段、议题解决阶段、评估协商阶段。抓好“6”大机制，即街道议事三级解决机制、政府职能部门参与解决机制、社会组织参与解决机制、经费保障机制、双向考评机制、群众评议机制。街道把“两代表一委员”纳入街道协商新模式，以协商议事网格为载体，突出问题导向，从协商议事向社区、小区延伸，做到小事不出小区、中事不出社区、大事不出街道，在服务便民的同时，减轻基层负担。
2月3日，银山街道万达社区开展“第一季度党代表接待日”活动。活动中，街道协商议事厅成员再次主动牵头，物业代表万象美物业提出问题：万达项目电损过大，超出正常同类项目较多，物业电工已自行查找原因，但暂未发现。万达金街商铺业主以此为由，拒缴物业管理费。南方电网超高压输电公司柳州局生技部主任陈极升做出答复，短期内会组织南方电网相关部门和技术人员与万象美物业共同协商探讨原因。
之后，万达社区召集物业工作人员、社区工作人员等，再次召开协商议事会议，对此问题进行讨论，通过协商讨论得出结论：万象美物业按照南方电网技术员提出的两个容易产生电损的问题进行自查，暂定一个季度为观察期，如电损仍不减少，南方电网将派技术人员到现场共同检查排查。
在这次协商活动中，作为党代表的陈极升，通过“党代表接待日”活动收集社情民意，并当场做出答复，回应居民诉求，提高居民满意度。
打造品牌有成效
银山街道福鑫社区兴全小苑长期处于“三无”状态，即无物管、无主管部门、无人防物防，小区安全设施缺失、公共配套设施缺少、小区绿化严重受损、小区车辆乱停放等问题突出。
居民主动向社区协商议事会提出协商，申请改造。社区协商议事会将情况上报至银山街道协商议事中心，由街道协商议事中心组织协商。
前不久，银山街道协商议事中心工作人员、社区党支部、居委会、居民代表、业主委员会、待入驻物业和区政协委员、人大代表等在兴全小苑内就“兴全小苑申请三无小区改造”主题召开协商议事会。最终，大家一致同意由小区居民集体出资，聘请物业公司，根据实地评测给出初步整治方案。
此后，大家就整治方案、小苑公约、改造进程等进行5轮协商，并达成一致意见。在多方努力下，目前协商方案已成功实施，兴全小苑改造已经颇具成效。
协商议事成果落地，离不开社会组织的助力。2019年起，柳南区委、区政府高度重视社会组织培育与发展，整合资金扶持培育社会组织，先后孵化和培育了和事佬说和事务所、道远社区服务中心、致胜社区服务中心等专业社会组织参与协商议事，落实协商结果。创建具有地域特点与小区特色的议事平台，形成“一案一卷”协商议事卷宗，打造一批名气响、特色足、立得住的协商品牌，如广电社区“广电说事”、福鑫社区“草根议事亭”和“小苑杂谈”、航星社区“航星有约”、新翔社区“新翔议事园”等。
如今，柳州市柳南区持续推进街道协商规范化建设，将协商议事规则、程序、代表组成和管理制度等内容“上墙”于协商议事中心，营造良好协商议事氛围。引导居民主动有序参与协商议事，加快协商品牌打造与文化培育，逐步实现民事民议民受益，进一步完善社会治理体系。
