近年来，浙江省宁波市民政部门以“救助管理服务质量大提升专项行动”为抓手，加大流浪乞讨人员救助管理工作力度，完善体制机制，创新工作方式，不断提升服务保障和基层治理水平。
2020年，宁波市民政局联合公安、行政执法等10家部门联合制订出台了《宁波市生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案》，全市重点开展了照料服务达标、救助寻亲服务、街面巡查、源头治理等专项行动。
这一年，全市9家救助管理机构救助流浪乞讨人员5853人次，护送420名受助人员返回家乡。
一张返程车票，解决务工姑娘回家难题
“我已经到救助站了，这里的工作人员非常好。他们正在帮我办理相关手续，还给我买了火车票，明天我就能回家了。”5月20日，15岁的广西姑娘小楚（化名）拨通母亲的电话，诉说了这个好消息。
今年5月初，小楚与朋友瞒着家人来到宁波打工，没有找到工作，还意外遗失了手机和钱包。身无分文、无处投靠的小楚找到派出所寻求帮助。而此时的她，已一天没有吃过东西。
派出所民警将小楚送到市救助管理站，工作人员按规定给小楚安排了新冠肺炎核酸检测，排除病毒感染风险后，挑选了一间干净整洁的独立房间给她住，并为她提供热乎乎的饭菜。就这样，这位15岁的女孩在这个尚不熟悉的城市安稳地度过了一夜。
第二天上午，小楚拿着工作人员买好的火车票和救助站提供的面包、饮用水等物品，在工作人员的护送下踏上了返乡路途。临走前，她挥手向工作人员告别，一再表示未来有机会一定还要来宁波打拼，因为这是一个温暖、有爱的城市。
当疫情袭来，市民政局第一时间制定下发了《宁波市救助管理机构疫情防控工作规范指引》，对疫情期间受助人员入站预检、受理服务、生活照料、离站管理等流程做了明确指引；提出对所有流浪乞讨受助人员进行核酸检测，严把“入站关”，扎实做好常态化疫情防控，实现“零感染”。
民政部门还梳理了全市9家救助管理机构消防安全专项整治三年行动“两个清单”，加强安全隐患排查，强化安全防范。同时，指导救助管理机构推动设施改造升级，不断提升照料服务水平。
一则寻人启事，帮助走失老人找到家人
“30多年了，我和父亲花了很多时间和精力去寻找妈妈。感谢救助站工作人员的帮助，谢谢你们。”在市民康医院（市精神病院）认亲现场，徐老太的女儿紧紧地抱住了母亲，喜极而泣。
1989年，这位母亲在街头流浪时行为异常，被派出所民警送至市民康医院救治。其间，因精神障碍无法提供有效的身份信息，市救助管理站工作人员采集了她的血样和人脸信息，据此寻找家人，但都未能成功。
工作人员始终没有放弃。在一个偶然的机会下，老人一口地道的象山方言引起了站内象山籍工作人员的注意。通过长时间和她用熟悉的方言交流，工作人员获得了“梅溪”“里考坑村”等一些老人印象深刻的地名。
2021年1月，在与当地有关部门沟通后，工作人员带着病情已经较为稳定的徐老太前往里考坑村开展实地寻找，她一下子就被当地村民认了出来。然而，因为年代久远，老人在村里的户籍已被注销，子女的联系方式一时间也无法得知，寻亲再次陷入困境。
工作人员随即整理好徐老太的资料，委托宁波本地媒体发布寻人启事。于是，便有了开头那感人的一幕。
帮助身份不明的流浪乞讨人员查明户籍信息、找寻家人是救助管理站的一项重要工作，也是难点工作。全市民政部门与公安部门通力合作，建立了流浪乞讨人员身份查询长效机制，畅通查询渠道，综合运用各项技术，并利用互联网、本地媒体等平台优势，不断提升寻亲效率。其中，市救助管理站专门成立寻亲工作专班，集中力量开展寻亲工作。
2020年至今，全市已成功帮助200余名身份不明的受助人员找到户籍，为48名长期滞留人员查明了身份信息。
一番温馨劝说，打动拾荒老汉返乡安顿
2020年底，市救助管理站工作人员在街头主动巡查时发现露宿在桥洞下的株洲籍流浪乞讨人员老陈（化名）。几经劝说，老陈虽然进站接受了救助，但没过几天，便离开了救助站，重新享受他的“自由生活”。
2021年4月，救助站工作人员突然接到医院电话，反映有一名拾荒者喝酒过度引发脑出血，急需救治。经过甄别核实，这个拾荒者就是老陈。工作人员立刻协调医院为他安排手术，将他从鬼门关救了回来。
“你的身体已经没有办法继续支撑你在外流浪了，回家吧，你还有子女，孩子需要父亲和一个完整的家。”老陈住院期间，工作人员一面陪伴左右，拉家常、聊过往，耐心劝导，鼓励他返回家乡；一面与老陈户籍所在地的街道、民政等部门展开对接，为他落实当地低保和残疾证办理等事宜，确保他返乡后有一定的生活保障。
渐渐地，老陈敞开了心扉，主动选择回家，他说：“我想给自己一个机会，也想弥补一下家人。”
高铁一路穿山过河，经过5个小时的路程，护送队伍到达株洲火车站。离别时，老陈开心地和工作人员合影留念，他在宁波的流浪史自此画上了句号，充满希望的新生活已经向他招手。
宁波市民政部门和救助管理站以流浪乞讨人员源头治理为抓手，通过建立返乡人员信息台账和流浪走失人员信息库，对存在生产生活等方面困难的甬籍返乡流浪乞讨人员和不愿返乡的长期在甬流浪乞讨外来人员，提供走访、心理疏导、帮扶等救助服务，避免其反复流浪或陷入困境，力求把救助工作延伸到最前端。
